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胡成中委员：
您提出的关于建立贸易壁垒应对体系的提案收悉，现答
复如下：
随着经济全球化进程加快及我国对外贸易在全球贸易中地位的提升，我国对外贸易政策及贸易规模对世界经济、贸易的影响进一步加深。尤其是随着我国产品竞争力的提升，我国出口贸易持续保持两位数的高速增长，对其他国家相关产业形成较大竞争压力，已成为各国关注及采取措施牵制的焦点。我国主要贸易伙伴愈发频繁地利用贸易救济措施和贸易壁垒限制我出口，保护其国内产业和市场。尤为值得注意的是，随着我国出口产品结构进一步优化，贸易壁垒将严重影响我国机电产品、高科技产品等高附加值产品的出口，对我贸易和产业利益形成巨大威胁，成为制约我国贸易发展的重要因素。
正如您在建议中所提到的，加强对重点国家和地区贸易政策的研究，密切注视其贸易壁垒动态，指导企业做好防范和应对工作，加强各有关方面的协作，建立信息通达、快速反应的贸易壁垒应对机制，妥善解决我国出口增长引发的有关纠纷，成为我国政府应对贸易壁垒工作的当务之急。作为全国贸易壁垒工作的主管部门，我们赞同并接受您提出的尽快建立有效的贸易壁垒应对体系的建议。近年来，商务部始终把应对贸易壁垒工作摆在突出位置，积极探索有效应对途径和方法，认真抓紧抓好。
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2002年底全口径预警体系运行以来，我部门严密监测我国重点出口商品（按税号分散）的出口数量和价格变化情况，密切跟踪重点出口国家和地区出现的数量和价格波动的情况，进行全方位的分析，并针对进出口环节出现的问题，采取及时有效的措施，将回避国外反倾销指控、实现产业工作前置化。根据监测情况，我部以红、黄、蓝、白、绿五种预警信号，发出预警信息。地方外经贸管理部门、商会、协会、企业可根据国家发布的预警报告和信息，及时调整经营策略，尽早采取必要的自我限制措施，尽可能地把外国的反倾销消灭在萌芽状态，防止其发展成为事实，造成重大经济损失。
此外，作为贸易壁垒监控预警体系的一部分，我部网站（WWW.mofcom.gov.cn）页面上设立了“贸易壁垒反映”栏目，面向全社会征集贸易壁垒信息。任何组织、企业和个人均登录该栏目，直接反映所遇贸易壁垒。我部进出口公平贸易局设专人负责相关信息的整理反馈工作，并视情择机与有关国家开展多双边交涉。 |
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按照“职责明确、分工协作、信息共享、快速应对”的原则，我们已初步建立了由商务部（包括驻外经商机构）、地方主管部门、中介机构、有关企业构成的“四体联动”工作机制。一是加强与中央各有关部门的协作，形成合力，统一规划应对各类贸易壁垒工作。二是加大指导和服务力度，有针对性地指导地方主管部门、中介组织、相关企业的应对国外贸易壁垒工作。我驻外经商机构将有关贸易预警信息和贸易壁垒信息报我部进出口公平贸易局后，我部立即予以发布并通过应对机制将信息迅速通知涉案企业，快速齐心启动应对工作。三是完善和加强各地方政府部门及有关中介组织进
出口公平贸易工作的组织机构建设。目前，已有19个省级主管部门设立了公平贸易机构，还有不少地方配备了专门人员负责应对贸易壁垒等公平贸易工作，各商会也都设立了公平贸易机构。这些部门和组织，能够较全面地收集地区、本行业的贸易壁垒及其他公平贸易工作信息，及时上传下达，认真组织本地区、本行业企业应对国外贸易壁垒。四是发挥各类中介组织行业自律的作用 |
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