党中央最近提出要加快建设社会主义新农村，全面实现小康社会。建设社会主义新农村，解决“三农"问题是重中之重。近年来的实践表明，“三农”问题的核心在农民增收，出路在农民就业。有效解决“三农”问题，关键在于把农村富余劳动力转移到城镇和非农产业就业，减少农民数量，增加农民收入，用城镇化带动农村发展。

    有关资料显示，外出务工收入是农民增收的主要渠道，在一些贫困地区，外出务工收入对农村居民增收的贡献率达50%以上。

    据新华网2006年2月7日报道，在杭州外来劳动力市场外等候招工的农民很多，涌进杭州劳动力市场找工作的农民每天都在增加，最多一天达万人，但最后达成工作意向的仅占三成。但同时《经济参考报》的报道说，春节之后，在福州市举行的一场招聘会上，近六万农民工岗位乏人问津。根据我们的了解，温州、台州也有一些企业因招不到农民工而被迫推迟开工。

    由于许多农村地区信息比较闭塞，大部分农村劳动力是自发外出，具有很大的随意性和盲目性。农民工的无序流动，加重了就业成本负担，也给交通运输和社会治安等造成一定压力。造成这种状况的主要原因是劳动力供求信息的不对称，信息发布平台不完善，获取信息渠道不畅通。为此建议：

    一、建立全国性农民外出务工供求信息网。通过网站，及时收集并发布各地区企业需求的工种、人数、劳动待遇、农村富余劳动力情况等信息，资源全国共享。要使各地农民都能及时了解劳动力供求动向，知道向什么地方流动较为有效，以便较合理地安排自己的行程，较快地找到合适的工作岗位。信息网内容还可包括农村劳动力就业发展趋势预测、农村富余劳动力转移的经验、进城务工人员成功典型事例等等，以使农民有效地获取社会经济发展动态信息，引导他们消除思想顾虑，以积极的心态外出务工。

    二、建立信息网的工作可由各级扶贫办公室负责。扶贫开发办公室是各地扶贫开发领导小组的常设办事机构，可以通过扶贫领导小组协调劳动管理部门和各乡镇政府、有关企业，了解符合劳务输出条件的劳动力基数、劳动力需求情况，及时发布信息。发达地区的扶贫机构，也要把帮助贫困地区农民就业作为自己的工作职责，认真调查本地区劳动力需求情况，发布信息，尽心尽力帮助贫困地区农民就业。

    三、根据需求信息有针对性地组织职业技能培训。一些地方的“民工荒”，实质是缺乏有技能、有专长的劳动者。因此，贫困地区的政府部门，要根据市场需求，有针对性地对劳务人员进行多种形式的培训，并积极开展劳务洽谈活动，加强与用工单位联系沟通，推荐就业。现在有一些贫困地区，根据用工单位要求，开展“订单培训”、“定向培训”，已经取得较好效果，有条件的地方应大力推广这种方法。

    四、网络应无偿为农民服务。为农民提供用工需求信息，应该属于行政性服务行为，不宜收取费用，其网站的建设和维护费用可在扶贫经费中列支。在网站完善之后，对信息发布企业、用工单位的咨询服务可以市场化，收取适当费用。

    五、通过多种渠道向农民传递信息。目前农民懂得网络知识的还不多，在农民外出务工供求信息网络建立之后，有关部门要加大宣传力度，向农民介绍网络知识，通过报纸、电视、黑板报、告示、通报会等形式，把劳动力需求信息传递给农民，鼓励更多农民通过外出务工，达到增收致富的目的。