党的十六大提出建设社会主义政治文明，并把它作为全面建设小康社会的目标，这是我们党在社会主义建设的理论和实践方面的创新。政治文明最核心的内容就是代表最广大劳动人民的根本利益，是社会主义民主政治的集中体现，其根本目的是要促进物质文明和精神文明的提高与发展，缩小贫富差距和城乡差别，走共同富裕的道路，从而实现全面建设小康社会的目标。“扶贫济困”作为一种社会义举，一种缩小贫富差距的传统手段，如何创新内容，扩大内涵，更好地服务于全面建设小康社会这个大目标，值得认真研究和探讨。因此建议：

一、转变观念，提高认识，把“扶贫济困”作为社会主义政治文明建设的大事来抓。我们不能简单地把“扶贫济困”理解为“救急救穷”，而应作为一种社会责任感，提高到社会主义政治文明建设的高度来认识。因为，我们所指的困难群众，主要是指那些为企业改革付出成本，被迫下岗、失业，为企业改革作出了巨大牺牲的人群。这部分人被称作社会弱势群体，当他们处于困难中，关爱他们的经济生活，创造就业机会，促进再就业，是政府也是社会，更是一部分先富起来的人（或企业组织）义不容辞的责任和义务。认识到这一点，我们就有责任感、紧迫感。

二、要创新“扶贫济困”的内涵，既授鱼又授渔。传统的“扶贫济困”，主要是指给予困难人群经济上和物质上的救济，然而，仅仅在这方面给予支持是远远不够的。我们要认真分析贫困地区真正贫穷的原因，除了经济上贫穷，恐怕更多的是信息上的缺乏，技术上的薄弱，产品上的落后，文化观念的陈旧……因此，“扶贫济困”要跳出单纯的以经济救济为主的圈子，从更广、更高的角度去思考救济的手段、措施与方法。要既授鱼，又授渔，从根本上扶持贫穷地区的发展。

    三、建议成立中华扶贫济困总会。中华扶贫济困总会应由捐资主体在合法的前提下采取市场化运作方式进行运行，减少政府干预。总会的资源库可由多方面组成，即社会、企业自愿捐资、投资基金，科研院所或企业的技术资源，优势企业的产品资源，各类专家的信息资源……资金资源的使用重点考虑贫穷地区，以扶持创办中小企业为主，增加创业、就业机会，扩大再就业；其次是通过技术支持，帮助贫穷地区企业提高企业的技术含量，增强竞争力；第三是通过优势企业的品牌、产品扶持贫穷地区企业发展；第四是提供各类信息，促进贫穷地区信息化建设，从而带动工业化发展；第五是临时的不可预见性的特困救济，充分体现社会主义的优越性。

四、政府采取切实有力的措施和相关政策，支持扶贫济困事业的发展。这主要是给予捐资主体和扶持的企业在各项政策上的方便和优惠。